招投标标书的制作一般需要包括以下几个步骤：

1. 审读招标文件。招标文件中通常包含招标需求、评标标准、技术规范、商务要求等内容，投标人需要对这些内容进行仔细阅读，深入理解招标需求。

2. 确定标书结构。标书的结构应当符合招标文件的要求，一般包括封面、目录、技术方案、商务方案、价格等部分。

3. 确定标书内容。根据招标文件的要求开始撰写标书各内容部分，包括技术方案、商务方案、组织架构、人员配备等。

4. 进行审阅和修改。完成标书初稿后，需要进行仔细审阅和修改，确保标书的准确性、规范性和专业性。

5. 打印和装订。根据招标文件的要求，将标书打印出来，并进行装订、封装。

6. 递交标书。按照招标文件要求的时间和地点递交标书，如有需要，可以提前咨询招标机构或者相关专业人员，进行进一步的咨询和沟通。